電子商務成為獨立的新產業
    只有產業才有國家單列的五年發展規劃。發展改革委員會首次為電子商務編制十一五發展規劃，很顯然，已經把電子商務提升到一個獨立的產業地位，不再是互聯網或者商業下面的一個隸屬行業，甚至不一定只是信息產業的一部分。從基礎看，電子商務已經不再只限于互聯網，任何通訊網絡都成為它迅速擴展的空間；從產業看，電子商務也已經不再被認為是電子商業或者店子商務，而是“網絡化的新型經濟活動”，是“增強經濟競爭實力，贏得全球資源配置優勢的有效手段”，帶來“網絡化生產經營與消費方式”。

    還有70個淘寶是誰？

    這個規劃第一次以官方的權威公布了一些重要的數字。比如，2005年，企業網上銷售商品和服務總額為9095億元，占主營業務收入的比重近2%。保守點算，2006年這個數字增加了20%多（我估計大大不止），就是大約 1萬2000億元吧。TAOBAO公布了他們2006年的銷售額是169億元。一比較我嚇一跳：根據網上查到的若干種不同“調查報告”，依據最保守的一份稱，TAOBAO也占據了國內網上銷售市場的6-7成。可是，也只有發改委公布的網上銷售總額的1.4%！還有70個TAOBAO是誰呢？這真是個有趣的思考題。

    只有60萬中小企業經常電子商務

    規劃說，中小企業成為電子商務的積極實踐者，經常性應用電子商務的中小企業約占全國中小企業總數的2%。中小企業數量大約3000萬，2%是60萬！這里有二個問題。第一，那些整天號稱有動輒百萬級企業用戶、還個個都依靠網絡發了財（那當然肯定是“經常”應用電子商務了）的B2B網站，是沒有被國家主管部門統計到，還是有啥別的原因，總之這個數據差距太大了。第二，發改委這種機構出的正式規劃上的數據，與現在滿天都是的什么調查報告比，我覺得多少還是很靠譜的，依據這個數字，“深化中小企業電子商務應用”這件事情，才正開始進入有搞頭的時候。從產業的角度說，一切都才是開始，而不是顛峰。

    電子商務服務業正式登場

    規劃一共才7000多字，多次提到一個明確的詞匯：電子商務服務業。

    在“現狀與趨勢”中說，電子商務服務業蓬勃發展，逐步成為國民經濟新的增長點。技術創新加速社會專業化分工，為電子商務服務業提供了廣闊的發展空間。基于網絡的交易服務、業務外包服務、信息技術外包服務規模逐漸擴大，模式不斷創新。網絡消費文化逐步形成，面向消費者的電子商務服務范圍不斷拓寬，網上消費服務模式日漸豐富。電子商務服務業正成為新的經濟增長點，推動經濟社會活動向集約化、高效率、高效益、可持續方向發展。

    在“發展原則與主要目標”中說，培育服務產業。以大力發展第三方電子商務服務為切入點，培育龍頭企業，發展新型服務，擴大服務領域，促進服務貿易，形成國民經濟新的增長點，帶動就業增長。

    在“主要目標”中說，基本形成以第三方電子商務服務為主流的發展態勢，基于網絡的交易服務、業務外包服務和信息技術外包服務等電子商務服務業初具規模。

    在主要任務中，第二條就是：大力發展電子商務服務業，形成國民經濟發展新的增長點。

    2004年11月，我曾經就說，我們的事業是“電子商務服務業”，就是為企業的電子商務服務，而不是讓企業為我們的電子商務服務。回頭看，這個方向已經正式被確認成了一個產業，并且在國家的電子商務規劃中正式登場，成為“國民經濟新的增長點”。這是需要我們這個行業的人特別重視的方向性政策導向。

    電子商務，怎么服務？

    篇幅不長的規劃甚至對這個問題也有明確的回答。規劃說，技術創新加速社會專業化分工，為電子商務服務業提供了廣闊的發展空間。基于網絡的交易服務、業務外包服務、信息技術外包服務……鼓勵通過第三方電子商務平臺整合資源….等等。

    電子商務，應該怎么為主流經濟服務？答案是三個。1，交易服務，“緊密結合行業、區域特點，創新交易模式，深度開發和充分利用信息資源，發展面向行業、區域、企業及消費者的第三方交易及相關信息增值服務。”，主要是結合行業和區域特點的交易服務；2，業務外包服務，“扶持基于網絡的生產經營性業務外包服務”，“鼓勵通過第三方電子商務平臺整合旅游、教育、文化、培訓、保險、醫療保健等服務業資源，提高服務水平，帶動傳統服務業快速發展。”3，技術外包服務，“穩步推動信息技術外包服務。鼓勵基礎電信運營商、軟件供應商、系統集成商的業務轉型，發展面向政府和企事業單位的信息處理、數據托管、應用系統等信息技術外包服務，降低信息化建設和電子商務應用成本，促進專業化信息技術外包服務業發展。”

    很有意思。有意無意之間，也許是電子商務發展規律的必然，我們最近的服務好象就摸索全了這三個方面。以e動商網為例，我們負責系統建設和應用開發、運營維護，是當然的“技術外包”。我們負責整個系統的日常運營管理和業務處理，是典型的業務外包。這個系統上當然有全面的交易服務，不止有網絡交易也有移動商務，不止面向企業和消費者，也有強烈的本地化地域特點—我們所有的賣家都是本地實體企業或者個體戶，覆蓋到了所在省的每一個地、市、縣，甚至偏遠的少數民族自治州、縣。

    即將開業的電信“多彩商橋”，無獨有偶，也完全具備上列三大服務特點。電子商務的這三大服務，確實是廣闊的道路。

    多次點了電信運營商的名

    挺有意思，這個規劃點電信運營商的名，次數很多：

    鼓勵基礎電信運營商、軟件供應商、系統集成商的業務轉型，發展面向政府和企事業單位的信息處理、數據托管、應用系統等信息技術外包服務，降低信息化建設和電子商務應用成本，促進專業化信息技術外包服務業發展。

    支持條件較好的電信運營商和軟件企業，建設面向中小企業的信息服務平臺，開展信息發布、采購銷售和信息系統外包等服務業務，降低中小企業信息化成本，提高中小企業電子商務應用水平。

    鼓勵基礎電信運營商、電信增值業務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協作，建設移動電子商務服務平臺。

    電信運營商怎么轉型這個話題，看來有了新的討論熱點：）

    移動電子商務，五大工程之一

    規劃專門有一章，詳細列舉了國家將重點支持的五大“重點引導工程”，其中一個是：

    鼓勵基礎電信運營商、電信增值業務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協作，建設移動電子商務服務平臺。廣泛應用手機、個人數字助理和掌上電腦等智能移動終端，面向公共事業、交通旅游、就業家政、休閑娛樂、市場商情等領域，發展小額支付服務、便民服務和商務信息服務，探索面向不同層次消費者的新型服務模式。

    嘿嘿，實在忍不住又想表揚我們的e動商網了….算了，還是這里說得詳細，自己看吧。

    值得注意的若干細節

    這個規劃雖然才7000多字，可是該細的地方很細，細節中可以看出一些有趣的提法。

    談到支付的地方很多，不過，這么一句很清楚：引導商業銀行、中國銀聯等機構建設安全快捷、標準規范的在線支付平臺。支付平臺的國家隊要正式上陣了？

    移動支付、特別是敏感的“小額支付服務”也被提到多次。看來，這個曾經感覺有點灰色領域，也要正式獲得國家支持，隆重、熱烈登場了。

    電子商務免稅？沒門。規劃說，要研究制定網上交易稅收征管等方面的法律法規。一點考慮“電子商務免稅”的意思都沒有。話說回來，美國電子商務真的免稅？

    提到的地方很細，沒提到的地方也很有意思。這個規劃不斷提到“網上交易”，“在線零售”，也提到“企業對消費者”的電子商務，可就是：根本不提“消費者對消費者的電子商務”，不提C2C，真的。別管C2C多熱鬧，國家的規劃里，一句都沒提。啥意思這個？