我國物流業發展的趨勢、規劃與政策

一、我國物流業“十二五”發展幾大趨勢

一是總量持續增長與結構加快調整的趨勢，社會物流總額和物流業增加值“十一五”期間實現了總量翻番，年均分別增長21%和16.7%;“十二五”期間，隨著發展方式轉變，物流業的需求結構、供應主體和服務方式等都將發生重大變化，將從規模擴張轉向質量和效益的提升。二是產業物流社會化與專業化的趨勢，產業物流是物流企業服務對象和收入來源。三是物流企業細分化與個性化的趨勢。四是物流市場競爭加劇與風險加大的趨勢。五是區域物流集聚與轉移的趨勢，產業轉移帶動“物流帶”轉移，城鎮化加速改變“物流圈”格局，區域經濟一體化促進“物流集聚區”形成。六是物流基礎設施加緊建設與協調分流的趨勢，鐵路、公路、機場建設超常規發展，客貨分線、鐵路運能釋放，沿海港口向腹地延伸，各地物流園區等節點設施逐步形成網絡，多種運輸方式協調分流成為可能。七是物流與生產、貿易、金融融合發展的趨勢。八是重點領域物流加快發展的趨勢。九是科技創新引領物流發展的趨勢。十是物流政策鼓勵與規范相結合的趨勢。2009年3月，國務院發布《物流業調整和振興規劃》。之后，各地區、各部門相繼研究出臺支持物流業發展的政策。同時，一些規范性和約束性政策相繼出臺或正在醞釀。

二、《“十二五”規劃綱要》及物流相關規劃、政策“十二五”規劃綱要中的物流內容，全文出現“物流”二字共21處。

重點內容有：第二篇第五章“加快發展現代農業，增強糧食安全保障能力”中提出：加強糧食物流、儲備和應急保障能力建設;在健全農業社會化服務體系中提出積極發展農產品流通服務，加快建設流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。

第三篇第十二章“構建綜合交通運輸體系”提出，優化運輸組織，創新服務方式;第十三章“全面提高信息化水平”中提出積極發展電子商務。

第四篇《營造環境推動服務業大發展，加快發展生產性服務業》中提出要大力發展現代物流業，加快建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系，大力發展第三方物流，優先整合和利用現有物流資源，加強物流基礎設施的建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本;推動農產品、大宗礦產品、重要工業品等重點領域物流發展;優化物流業發展的區域布局，支持物流園區等物流功能集聚區有序發展;推廣現代物流管理，提高物流智能化和標準化水平。“2011國八條”是“2009國八號”的細化和延伸，“2009國八號”曾經提出：在貫徹落實好現有推動現代物流業發展有關政策的基礎上，進一步研究制定促進現代物流業發展的有關政策。加大政策支持力度，抓緊解決影響當前物流業發展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題。但兩年多來，業界期盼的“實施細則”遲遲未能出臺。從這個意義上來說，“2011國八條”就是“2009國八號”的細化和延伸。

三、我國物流園區發展現狀及有關問題

目前，我國物流園區建設已初步成效，這將有利于土地資源的集約使用，減輕資源和環境壓力。可以實現設施設備資源共和物流功能的集成整合，從總體上提高物流效率和效益。能夠促進企業的專業化分工和社會化合作，營造物流企業合作競爭，加快發展的環境。有利于推動企業分離外包物流業務，培育核心競爭力，發揮產業集群效應。

我國物流園區發展特點：一是政府重視和推動物流園區發展，物流園區進入各地專項規劃;二是各類物流企業實施“基地戰略”，通過連鎖復制形成運營網絡;三是制造企業和流通企業建設物流園區，物流園區的專業特色更加明顯;四是物流園區與商貿市場和工業園區融合配套，物流業集聚區加快形成;五是物流園區規劃建設向二三線城市延伸，城市化進程和產業轉移帶動物流格局改變。

我國物流園區發展的緊迫問題：一是物流園區的設立條件和標準問題;二是物流園區的戰略定位和經營特色問題;三是物流園區的服務方式和盈利模式問題;四是物流園區的管理體制和組織架構問題;五是物流園區的網絡協同和競爭合作問題;六是物流園區的評價體系和考核方法問題;七是物流園區激勵與約束的體制和機制問題;八是物流園區的綠色發展問題。