社會藍皮書：2010年20件網絡熱點事件 “3Q”大戰居首

　　人民網上海頻道12月15日電  人民網輿情監測室發布的“2010年度20件網絡熱點事件”剛剛火熱出爐，“3Q之爭”、上海世博會和網絡紅人“鳳姐”占據了榜單的前三位置。

　　以下為祝華新、單學剛、胡江春撰寫的《2010年中國互聯網輿情分析報告》摘編。

　　中國正在成為世界上少有的一個輿論超強磁場。截至2010年6月30日，中國的網民達4.2億人，互聯網普及率達到31.8％，繼續超過世界平均水平。某個突發事件在網上剛一曝光，即可迅速引爆全國輿論，把地區性、局部性和帶有某種偶然性的問題，變成全民“圍觀”的公共話題，甚至變成需要中央政府出手干預的公共事件。很多突發事件只要涉及官員、警察、城管、司法、央企、富人、下崗工人、小商販、農民工、房價、物價等敏感因素，很容易引發鋪天蓋地的輿論聲浪。在這種形勢下，追蹤研究網絡輿情，有利于把握社會發展的脈搏和“痛點”，找到官民對話和互動的橋梁，找到為社會“活血化瘀”的療法。

　　年度20件網絡熱點事件

　　近一年來，由于媒體報道和互聯網的議論經常受到抑制，輿論似乎沒有2009年“欺實馬”事件、鄧玉嬌事件、“釣魚執法”事件的力度大。但根據五大網絡社區和新浪微博客的統計，一年來圍繞熱點事件的發帖數量依然有較大增長。

　　由于納入了微博客，為了便于比較，此次統計的帖子包括了主帖和跟帖。在20大熱點事件中，帖子超過5萬條的熱點事件有13項，其中發帖超過10萬條的事件有7項，超過100萬條的有2項（見表1）。這些熱點事件主要涉及公民權利保護、公共權力監督、公共秩序維護、公共道德伸張等一系列重大社會問題，體現了中國網民積極的社會參與意識。

　　年度網絡熱點事件領域分布

　　1. 講述小康生活的苦樂，草根民眾相互取暖

　　互聯網正在成為老百姓的“自媒體”（We Media），普通網友從傳播媒介的“旁觀者”轉變為“當事人”，通過博客、微博客、BBS、音視頻等自主發聲的網絡平臺，講述各自的生活經歷和心理感受。

　　帶有市民消費色彩的上海世博會，借助新媒體的廣泛應用，成為平民的網絡狂歡。新浪網博客中有關“世博”的博文達87萬篇。在百度視頻搜索中，相關視頻總量達19萬個，而SOSO相關視頻搜索多達67萬個。網民甚至捧熱一個另類的世博游客形象“小月月”，她舉止粗俗卻自我張揚，其娛樂性超過先前的一些網絡名人，無論是否炒作，都屬于網民對當今世俗生活情態的審視和調侃。

　　浙江寧波一個落魄街頭的流浪漢，被攝影愛好者拍照傳到網上，“憂郁眼神秒殺網友”，被戲稱為“犀利哥”。網民“惡搞”出很多“犀利哥”嵌入好萊塢大片和歌星演唱會的PS圖片。在網絡亢奮背后，是對弱勢群體的深切同情。在互聯網的撮合下，“犀利哥”與聞訊趕來的親人相認，回到了離散11年的老家。

　　北京兩名流浪歌手光著脊梁翻唱歌曲《春天里》的視頻，引出“史上最干凈的跟帖”，沒有網上常見的憤世嫉俗和相互攻擊，只有深深的感動。農村網友想起進城后滿腹的委屈無處訴說，漂泊多年依然居無定所，生活在別人的城市，只有那未知的明天。而城市網友感嘆：“他們辛勤地勞作，賺點微薄的工資；每個月的某一天都會到郵局排隊，寄錢給家人，給小孩買文具、買衣服，養家糊口。自己在工地受傷也不敢告訴家人，真的很偉大！”湖南省委書記向大學生村官推薦這首《春天里》，要求他們“接地氣”，感受社會底層“對夢想執著追求的生命力”。

　　網民在網上相濡以沫，相互取暖。天涯社區出了一個時光倒流的幻想帖《我要回到1997年了，真是舍不得你們》，寥寥數語，竟然引出3.1萬條跟帖，277.3萬人次訪問，逝去的親情、友情、事業特別是低價購房機會，讓無數人“淚奔”。

　　2. 反映基層官民關系，在不滿中寄予期待

　　2010年10月16日晚，河北大學校園內發生了一起車禍，肇事者李啟銘系醉酒駕車，撞死撞傷各一名女生后逃逸，被攔下后囂張地宣稱“我爸是李剛”。李剛是事發地河北保定市某公安分局副局長。只因這一句話，點燃了網民積郁的心火。貓撲網發起“我爸是李剛”造句大賽，應者云集，一周內涌現出36萬條造句，唐詩、宋詞、流行歌曲乃至廣告語，無一不被網友們改成“李剛版”。此事終于成為與2009年鄧玉嬌案相類似的群體泄憤事件。

　　2010年3月福建南平市發生的屠童慘案，迅速波及南平官場。南平市委書記在醫院慰問受傷兒童時，一名中年婦女下跪喊冤而被工作人員架開帶走，女書記表情淡定，引起網友不滿。很快，一篇題為《福建公選出史上最年輕的縣長——市委書記的兒子》的帖文在網上流傳開來，推測共青團福州市委副書記27歲就被選為副處級干部，或與其母親的背景有關。如果不是長期以來基層官民之間的隔閡和對峙情緒在發酵，網民不可能把對兇殺案的怒火忽然拋向官場，轉向質疑官場的純凈。

　　對官民關系殺傷力最大的，是拆遷暴力和征地補償問題，由于公權力過于強勢，這類事件多發生流血沖突。過去的一年中，在四川，自唐福珍自焚后，又有峨眉山村民集體自焚。在河南，同樣為征地問題，睢縣鄉長拘留農民，新鄭市的鎮黨委副書記拘留農婦。在江蘇，東�？h拆遷戶父子自焚，宿遷拆遷戶殺人。在河北，邢臺鏟車碾壓拆遷戶。在廣西，北海市白虎頭村委會主任帶隊，村民集體抵抗政府低價強征土地。在遼寧，撫順少年為征地問題殺死截訪者；莊河市千名村民因征地補償和村干部涉嫌腐敗問題，到市政府大樓前集體下跪，請求市長接見。這類問題在網上鬧得沸沸揚揚，已經成為官民關系的一個滴血的傷口，在一些地方甚至危及基層政府的執政合法性。而莊河市千名村民集體下跪，則很微妙地表露了人們對于政府的某種信任，期待政府能為他們主持公道。

　　3. 農民工新生代權利意識覺醒，同時亟須心理救助

　　在近一年的網絡輿論中，勞資問題上升為官民矛盾之后占第二位經常引發沖突的焦點。與2009年通化鋼鐵公司原國企員工打死民營資本總經理不同，2010年的勞資糾紛和勞工權益事件的主體是農民工，準確地說，是“80后”和“90后”的“農二代”，他們比父輩有更強的權益保護意識。以他們為主體，2010年在沿海一些外資企業發起罷工，讓媒體和網絡驚呼中國廉價勞動力、低人權保障的經濟模式面臨拐點。

　　2010年連續發生的富士康員工跳樓事件后，自發組織的“網友觀察團”，潛入富士康做社會調查。有人抨擊企業無良，但更多網民意識到，就員工薪酬和勞動強度而言，富士康遠稱不上“血汗工廠”。盡管時有員工自殺，仍有更多的農村青年在富士康門口排隊希望被錄用。網上一些“意見領袖”分析，富士康的悲劇更多源自農民工進城后的尷尬處境：工業化流水線上的“高密度生存”，割斷了農村的親緣，又看不到在城市安家的可能性，陷入“身份認同危機”。在這種情況下，他們亟須心理救助。

　　4. 社會不公狀況加劇，草根暴力表達蔓延

　　目前中國社會最突出的問題之一，就是社會分配不公和機會不均等，網民對此有痛切的感受，就像最近網上流行的一個段子說的那樣：“世界上最遠的距離，是我倆一起出門，你買‘蘋果4代’，我買4袋蘋果�！本W民對此最容易提出質疑。例如，山東新泰市被提拔的幾名副局長和法院副院長，被質疑為憑借其特殊的干部家庭背景；溫州市龍灣區被曝光曾經專場招錄“副科級以上領導干部子女”。

　　在過去一年中急劇惡化的高房價，產生了最大的社會不公。一方面，是少數官員和富人占有多套住房，而普通民眾面臨的是北京“膠囊公寓”、深圳“箱居”、上海征婚帳篷、鄭州“地下標間”，大學畢業生逃離北（京）、上（海）、廣（州）等。房價重創新生代對人生、對社會的信心。另一方面，中產階層的被剝奪感，在過去一年也變得嚴重。

　　2010年，福建南平等地發生多起襲童案，暴力犯罪惡性蔓延，引起全社會的極大震驚。在人民網輿情頻道的“在線訪談”中，有學者警告說，要防止“強勢集團欺壓弱勢群體，弱勢群體滑向邊緣群體，邊緣群體中的絕望者可能淪為暴力群體”。溫家寶在接受鳳凰衛視訪問時表示：頻頻發生的殺童案，說明中國社會存在深層次矛盾，而且日趨尖銳化；社會矛盾的深化和不公平問題的存在，是導致事件發生的根源。這一談話在網民中產生強烈共鳴。新浪、搜狐、網易、騰訊四大商業門戶網站不約而同地將其在首頁頭條掛了整整24小時。

　　5. 社會公信力下降，公民表達權、輿論監督成輿論敏感點

　　在一些突發事件中，由于一些地方政府試圖封堵新聞和輿論，或曲意辯解，往往會進一步激怒公眾，使事態更加嚴重。南京市發生丙烯管道泄漏爆燃事故后，有官員在現場質問電視記者：“你是哪個單位的？叫什么名字？哪個讓你直播的？”當天，網友發布有關內容的微博近3000條，微博評論與轉載15萬條。很多網友把自己的QQ和MSN簽名檔改成了“哪個讓你直播的”或“哪個讓你上網的”。“直播門”的后果，就是公眾對政府發布的死亡人數不信任，讓政府為澄清流言、穩定人心付出了更大的心力。山西王家嶺煤礦救援中，8天8夜后奇跡般地救出了115人。但對于井下實際被困人數到底是多少，獲救者是否都來自井下，網上的小聲嘀咕始終沒有停歇。山西官方聲稱“尊重絕大多數遇難人員家屬的意見”，對遇難人員名單不再公布，更讓網民懷疑可能另有隱情。

　　某些企業也企圖玩弄政治手段，隱瞞真相。紫金礦業污染汀江后，紫金礦業證券部總經理辯解說，未及時公布事故信息，是考慮到“維穩為重”，擔心引起當地民眾的恐慌。金浩茶油被發現致癌物超標，湖南省質監部門負責人辯稱，選擇不公開是為了“維護社會穩定”。這樣的詭辯應對，又激起了民眾對官商勾結的不滿。

　　專家公信力低落，也值得憂思。在山西等地發生的地震恐慌中，地震局專家一再被公眾當做調侃對象。此外，宣稱能把“吃出來的病吃回去”的張悟本，自稱能“辟谷”潛水的李道長，從公眾追捧到四面楚歌，來得快去得也快�！按蚬せ实邸碧乞E的美國“西太平洋大學博士”學歷存疑引起連鎖反應，百余位公眾人物緊急修改網上的個人簡歷，上市公司甚至發布公告調低董事會成員的學位。

　　6. 不同地區的網絡輿論具有不同特點

　　在一定程度上，網絡輿論的發達，與經濟社會發展程度成正比。一個地方的經濟增長越快，社會分工越是發達，利益群體越是分化，社會各階層就越有可能借助大眾傳媒，特別是互聯網，表達各自的利益訴求。在過去一年中，沿海地區成為網絡輿論熱土。尤其是，涉及廣東的網絡輿論高居各省之首，其中負面的新聞也不少，比如廣州“咆哮哥”。但廣東是全國經濟增長最強勁和社會開放度最高的地區，也是“網絡問政”做得最好的地區之一。中共廣東省委書記親自給做批評報道的記者撐腰；廣東警方開通微博客，“阿Sir”上網與網民及時溝通；廣州市政府網上曬賬本；深圳率先制定限制“裸官”的干部政策；東莞放棄給記者發放“專用采訪證”的企圖，改口表示“不會制定實施有違現代社會發展趨勢的審稿制度”。自上而下的寬松氛圍，使民眾有地方說話，政府學會傾聽，“公民社會”得到發育成長。例如，番禺業主抵制垃圾焚燒發電廠的“集體散步”和緩收場，業主上了街但沒有鬧事，政府也沒有抓人，宣布“暫緩”該項目后將與居民“共同尋找相對合適的垃圾處理方式”。

　　但是，如果社會管理和執政理念落后于時代發展的要求，即使在經濟發展相對滯后的地區，負面輿論也會大量發生。近年來另一個引人注目的現象，是中部一些省份如湖北、河南、山西經常爆出一些驚動全國的突發事件。中部6省中，有4省進入突發事件多發省份前10名。中部地區的社會矛盾凸顯，青年就業難，官民矛盾，警民矛盾，城管與商販的矛盾，經常引發激烈的社會沖突。湖北石首市一個普通廚師的墜樓，導致數萬人上街要求調查發布真相；荊州英勇救人的大學生犧牲，卻成為皮包打撈公司“挾尸要價”的籌碼；河南欒川大橋垮塌死傷慘重，縣委、縣政府向上級市委、市政府發道歉信，卻偏偏忽視了幾十具冰冷的尸體和幾十個破碎的家庭；山西的高溫疫苗、地震恐慌，乃至礦難救援，一再暴露出政府公信力的低迷。這些基層亂象，提示中部地區在經濟大踏步前進的同時，政府公共治理的理念和技巧還嚴重滯后，并因此成為網絡輿論關注的熱點地區。

　　網民價值取向和網絡生態的新變化

　　1. 互聯網成為網民的“吁天權”

　　如何保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，新聞傳媒本來就責無旁貸。一年來，《中國經濟時報》、《財經》雜志、《南方都市報》等傳統媒體在山西疫苗、北京安元鼎截訪公司等報道中都有過不錯的表現，但從總體來說，傳統媒體的輿論監督功能似有弱化傾向。在這個背景下，只有基于開放平臺的互聯網，成為老百姓最便捷的表達利益訴求和贏取公眾支持的通道。

　　江西宜黃的拆遷自焚案，就是一個典型的例子。一家三口面臨政府強拆憤而自焚，并沒能討回公道。如果不是自焚者家屬鐘如九姐妹上訪遇阻的情況在微博客上現場直播，引發輿論強烈關注，可能就不會有宜黃縣委書記、縣長被雙雙問責。微博客的訴說，網民的“圍觀”，比自殘更能震懾某些地方政府。面對一些基層政府濫用權力、侵犯公民權利的胡作非為，或者不作為，當事人上網爆料和網民上網表達與聲援，屬于一種良心拒絕和溫和反抗，是理應受到寬容和尊重的“抵抗權”，甚至可以稱作“吁天權”。當然，這樣的“抵抗權”應在法律的框架內，以理性的精神行使。

　　2. 網絡“意見領袖”的作用凸顯和立場分化

　　在一些突發事件中，網民習慣于打開網絡“意見領袖”的博客，或追逐其微博客上的只言片語，從他們那里尋找誠懇的解讀、深刻的剖析、犀利的批判。

　　“意見領袖”的來源大致可以分為四類。第一類是作家、學者、藝術家，他們以深厚的文化功底觀察和描繪社會，像現代藝術家艾未未簡直把互聯網作為行為藝術的一部分。第二類是傳統媒體記者、編輯、評論員，他們在互聯網上找到了短、平、快和無障礙地報道新聞、尖銳評說時事的方式，比在他們從業的媒體更具活力。這兩類網友可歸于所謂“公共知識分子”范疇。第三類是其他行業的業余觀察家和自由撰稿人。他們差不多也是某個行業的專家，事業有成，只不過不屬于傳統的文化圈。這類網友中還有一個數量不多但很活躍的群體，就是維權律師。第四類是自由職業者，甚至無業游民。他們無恒產而有恒心，關心公益，同情弱者，疾惡如仇，勇于表達，也不憚在網下付諸行動——此時他們更像社會活動家。在福州三網民案中，到庭審現場外表達關注和抗議的近千名網友，多半屬于這一類。這類網友的氣質離知識分子很遠，但在公共事務關懷這一點上與知識分子遙相呼應。

　　隨著近年來社會矛盾有所加劇，“意見領袖”的價值立場發生明顯分化。一部分人對社會的漸進發展失去耐心，趨于激進；另一部分人依然堅定地選擇了體制內改革的立場。有趣的是在2010年，網民中的“左翼”和“右翼”均發生雙向流動。如何團結和借重其中理性的聲音，抑制其中非理性的聲音，孤立打擊極少數真正的敵對分子，發展“網絡統一戰線”？如何摒棄網上“極左”和“極右”的思潮，恪守漸進而不激進的立場，凝聚“意見領袖”推進改革的基本共識？解決好這些問題，需要政府及相關部門付出更為誠摯和細膩的努力。

　　3. 商業利益滲透互聯網

　　一些網民抱怨網上一些地方政府和行業部門的“網評員”頻繁發帖，“稀釋”了網絡民意。其實，網上高倍“稀釋”甚至偽造民意的，主要來自商業公關公司。他們的輿論運作技巧和推動力比“網評員”強大得多。

　　在網絡時代，負面效應的炒作極易流行，也就是“以丑為美”，大爆隱私，迎合民眾獵奇心理，從而達到出名的目的。2006年前，以芙蓉姐姐為代表的網絡紅人，幕后推手都是一種個人作坊式的經驗模式，大多數商家并沒有從中看到市場前景。最近幾年，網絡營銷和網絡公關從個體作坊式向公司化躍進。這個新近出現的“行業”既沒有自律，也缺乏公共監管，表現出嚴重的“唯利益主義”現象，甚至為了贏利不惜制造大量低俗、惡俗的事件或話題，打法律和道德的擦邊球。

　　網絡營銷和網絡公關具備一定的隱秘性。它們在論壇中滲透自身的力量，通過收買熱門論壇版主、管理員，讓網絡推手的帖子在眾多帖文中脫穎而出，然后吸引傳統媒體的報道。有些傳統媒體在開設《網眼》一類欄目報道網絡熱點事件時，經常為網絡推手甚至網絡打手“背書”。傳統媒體報道之后，網友進一步“確認”事件的真實性，于是擴大了事件的傳播范圍。需要指出，除了網絡營銷和網絡公關公司，有一批網絡打手只是在無意識中自發形成一股力量，因為網上失實、煽動性的描述正好迎合了網民一觸即發的極端情緒。例如，最近發生的農夫果園砒霜門事件、霸王洗發水致癌事件、章光101事件等，都被指出疑似競爭對手在幕后操控網絡打手實施的惡性攻擊，對各企業造成了極大的負面影響和巨大的經濟損失，同時也給消費者和公眾造成了恐懼感和心理混亂。網絡打手這一群體影響了正常的經濟秩序，也讓企業道德底線下降，為了自身的利益而不擇手段。商家如果忽視了網絡打手這個群體，缺少必要的預警機制，很可能陷入飛來橫禍似的商業危機之中。

　　此外，為了消除在網絡上的不良影響和負面形象，很多企業和官員面對負面信息的第一反應便是“刪除”。因此，一些以網絡刪帖為營生的網絡危機公關公司應運而生且大行其道。在廣西韓峰“日記門”事件中，據檢察機關調查，韓峰為了刪除網上流傳的香艷日記，曾向某商人索取現金15萬元，交給相關人員作為“刪帖費用”。刪帖竟能提供商業機會，揭示出網絡論壇管理規范和相關的法律法規尚不健全。

　　4. “網權”概念問世，虛擬空間權益同樣受到關注

　　在現實社會中，網民以網絡為主要平臺維護其各項政治和社會權益的現象早已經為我們所熟悉。然而，2010年以來，網民維護其在網絡虛擬世界中的“網絡用戶權利”的概念也被提起，并逐漸深入人心。維護“網絡用戶權利”，即“網權”。有學者在其微博上將“網權”總結為：用戶有使用或停用任何網絡應用的權利；用戶有安全使用網絡應用的權利；用戶有以社群組織維權的權利；用戶有作為網絡公民（Netizenship）被尊重的權利；用戶有利用網絡應用聲張自我的權利。

　　2010年，中國互聯網中兩家有影響的企業——騰訊和奇虎360之間出現了一場曠日持久的軟件紛爭。起初，網民多以旁觀心態看待此事，但是，11月3日晚，騰訊通過全國IM彈窗形式，向網友宣布其剛剛做出的“艱難決定”：在360公司停止對QQ進行外掛侵犯和惡意詆毀之前，騰訊將在裝有360軟件的電腦上停止運行QQ。這一強迫用戶進行“二選一”的決定，迅速把眾多網民由觀眾轉變為利益相關方，網民們對兩款應用廣泛的軟件去留難以取舍，同時也悲憤難當。網民紛紛用“一個艱難的決定”造句，表達對“兩個綁匪”綁架幾億網民、綁架公共生活的不正當競爭行為強烈不滿。網民維護“網權”的努力最終取得了成效，次日，在有關部門的干預下，騰訊和奇虎360的爭端逐漸降溫。

　　2011年網絡輿情展望

　　1. 微博客將成為網絡輿論的主要載體

　　預計在2011年，微博客的巨大作用將繼續體現在對公共事件走勢的深刻影響上。隨著微博客用戶數量的持續增長，如果這種輿論載體能解決其合法身份的問題（目前中國內地所有微博客均為測試版），無疑將在未來的網絡輿論中發揮更大的作用。目前，政府管理部門對于是否允許微博客的發展，以及給予多大言論空間，還在觀望和思考。

　　2. 網絡炒作和網絡公關將產業化由于網絡媒體的輿論影響力越來越大，而制造輿論影響力的成本越來越低，同時又屬于法律的模糊地帶，對網絡打手的行為難以施加懲罰，所以網絡炒作和網絡公關將更加自覺化、規模化和產業化。對于政府部門和政府官員來說，在市場利益主體多元化和利益博弈規則不夠健全的情況下，也要警惕利益相關方僅僅出于經濟動機，以網絡打手的形式對政府和官員實施惡意中傷。

　　3. 門戶網站影響力迅速消退在大眾麥克風時代，網民獲取信息的方式多樣化，門戶網站傳統的“編輯-發布-閱讀”的模式，難以滿足用戶的多樣化需求。雖然門戶網站的新聞內容仍然是網民獲取新聞最重要的方式，但輿論影響力將越來越小，在輿論引導上更是難有作為。換句話說就是：新聞獲取在門戶網站，展開討論在互動社區。

　　4. 專業網站時事化，小眾網站政治化

　　一些原本專業性很強的小眾網站，也開始關注時事政治。如當年周正龍華南虎照事件，攝影小眾網站“色影無忌”率先對陜西地方政府提出強烈質疑。豆瓣網本是以書評和影評為主的站點，但網友開始以時政話題建立討論組。在一些娛樂、游戲類網站中，年輕網友激動聲討BT網站關停、韓寒《獨唱團》出版不順，以犀利影評見長的“時光網”被整頓。在“魔獸世界”等游戲論壇中，網游愛好者們在討論游戲之余不忘議論政府文化管理政策的得失。對于文化部和新聞出版總署圍繞游戲審批權“打架”，有玩家制作了著名的網絡視頻《網癮戰爭》，對政府部門之間的利益之爭導致“神仙打架，凡人遭殃”大加撻伐。