廢棄和回收物流的組織

    對逆向物流的重視是實現經濟可持續發展的必然選擇。要提高逆向物流管理效率，有必要構建一條恢復鏈。恢復鏈流程是逆向物流控制的主線。終點有兩種可能：再使用或處理報廢。恢復鏈上的活動包括回收、揀選、再加工或處置報廢、再使用（見圖4.15）。

圖4.15　恢復鏈流程圖

    在整條恢復鏈上，生產企業、銷售企業、再生資源回收企業和消費者都是循環物流系統的參與者。為了使這條恢復鏈運作順暢，必須從政府政策的角度，對現有物流體制進行管理，設計一系列的規則，界定人們選擇的空間。具體對策如下。

     1.嚴格實施已有的法律、法規，健全再生資源行業經營法規

     《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》等法律早已出臺，但部分執法部門不能有力貫徹實施。一些生產和流通企業對環境排放廢棄物而無需承擔再生資源的責任。因此，可嘗試出臺新的經濟指標（如：綠色GDP），出臺環境稅，采取排放權的交易以及“押金——退回” 制度等政府舉措和市場行為，強化循環經濟意識，促進逆向物流的應用和發展。

     同時進一步制定和完善其他相關法律、法規，依法管理再生資源回收行業的經營活動，明確各個環節的法律責任。目前，我國還沒有一套完整的《再生資源法》，再生資源回收與利用的責任不明確；回收與利用沒有形成統一標準，造成行業管理混亂。另外，應進一步

    提倡廢舊物資在其產地實施分類回收的做法，保證其最大的回收率。

     2.加快有關逆向物流技術研發，鼓勵官、產、學、研合作聯手攻關

     逆向物流技術的研發對恢復鏈的有效營運有重要推動作用。尤其是廢家電、廢舊輪胎、廢電池回收利用的處理技術。這些技術不妨借鑒NJ,I-的做法。以廢let冰箱為例，德國有專門的處理工廠。在那兒，先由工人手工操作，將冰箱中殘存的制冷劑放出，以免后續處理中泄漏出來污染環境。然后按自動化的程序，用機器將其壓扁、捶碎，再將不同的成分篩選出。比如，先根據導電性將金屬和非金屬分開，再根據磁性和密度篩選出鋼、鐵、銅、鋁等不同金屬。幾條分選流水線過去，出來就是成分比較單一的各種材料。回收的金屬冶煉后又是好材料。而合成橡膠粉碎后可以和瀝青攙在一起，成為鋪路材料。

     3.盡快出臺再生資源回收利用的激勵機制和政策措施

     我國可以通過學習、借鑒發達國家的一些成功經驗和做法，結合我國國情，研究建立適合我國現階段經濟發展水平、能夠促進再生資源回收利用的激勵機制；研究建立適應市場經濟體制要求，促進再生資源行業自我積累、自我發展的有關措施。

     例如，德國是個汽車大國——平均兩個人一臺車。2002年3月，德國政府批準了一項《舊汽車法》的修正案，規定汽車生產廠商與進口商有義務回收報廢車輛。對于消費環節廢棄物的回收由市政公司統一負責。每年年底，市政公司會發給各戶主一份《垃圾回收日程表》，把下一年每天收什么垃圾安排得清清楚楚，比如，每周一、三收生活垃圾，周二、四回收綠色垃圾（枯枝落葉），周五回收廢紙等。然后每年有幾個特定的目子回收難處理的垃圾，舊家具、IH電器回收的日子都在日程表安排得清清楚楚，而且各區的居民收到的目程表是不同的，各區的日子交錯開，可以保持滿負荷運轉。

     這種“循環經濟”的效益表現在：一是德國市政公司盈利的多，虧本的少。當然也有國家對廢舊品循環處理的稅收優惠和補貼因素。二是回收的鐵、銅、鋁等金屬，最少的也占德國金屬生產的5％以上。三是看來最沒用的廢舊橡膠渣，已經成為目前鋪設和維護高速公路的主要原料，用橡膠渣瀝青鋪的高速公路，摩擦力大又有適度彈性，車感和安全性都好于水泥路面。

     4.抓好示范點

    引導和扶持有條件的中心城市建立再生資源回收網絡和集散市場，推動再生資源回收利用企業逐步向集約化、規模化、產業化方向發展，提高技術和管理水平。

    目前我國己初步建立了比較完整的回收物流網絡，但需要一些中心城市培育幾個大回收企業，以便發揮集聚效應和發散效應。如：按現代企業制度組建科、工、貿一體的總公司或專業化的集團公司；改變以行政為主線的做法，組建跨地區、跨行業、甚至跨省市的服務公司；充分利用已有的市場資源提高逆向物流的效率和效益，如充分利用郵政系統現有的入千家、進萬戶、點多面廣的綜合網絡。

    5.提倡綠色包裝

    采用可降解的包裝材料，設計簡易包裝，減少一次性包裝，提高包裝廢棄物的回收再生利用率，加強綠色包裝宣傳等。早在20世紀90年代，素有“文件處理專家”之稱的施樂公司（Fuji Xerox）在產品設計時把多次使用、翻新生產和廢物回收作為實施環境保護計劃的指導方針，致力于實質性的“變廢為寶”，許多施樂產品在結構上都設計得容易拆卸和分解，不僅便于平時的零件維修更換，更有利于機器到使用壽命后對其中的可回收件進行再生利用。

     對于企業來說，應加快逆向物流的信息系統軟件開發。盡管目前市場上有很多管理信息系統的成熟軟件，但逆向物流的信息系統軟件目前仍是IT軟件的一塊處女地。雖然先行一步的跨國企業在該領域已經嘗試，但也只是在常規管理信息系統（MIS）中增加一個逆向物流處理模塊，功能不很完善。實際上，逆向物流信息系統軟件所孕育的商機是驚人的，僅美國每年就有超過350億美元的逆向物流成本，可推測逆向物流的信息系統軟件業的份額有多大。

    總之，21世紀的企業應從整個供應鏈的視角來組織物流，致力于設計無污染的產品和工藝，支持和自覺參與再生資源回收利用事業，從而保護環境，創造經濟價值和社會價值，促進人與自然的和諧、統一，促進社會、經濟的全面發展。