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目標管理

時間：2009-09-08 點擊：次來源：網(wǎng)絡(luò) 作者：佚名 - 小 + 大

目標管理是由皮特•德魯克提出，并由其他一些學(xué)者發(fā)展，逐步成為許多西方國家所普遍采用的一種系統(tǒng)制定目標、管理目標的有效方法。
一、目標管理的定義
根據(jù)德魯克和一些“目標管理”理論家的觀點，概括地說，目標管理是一種綜合的以工作為中心的管理方法，是一個組織中，上級管理人員同下級管理人員以及職工一起共同制定的組織目標，同組織內(nèi)每個人的責(zé)任和成果相互聯(lián)系，明確地規(guī)定了每個人的職責(zé)范圍，并用這些措施來進行管理，評價和決定對每個成員貢獻的獎勵和報酬等等。因此，目標管理就是一個組織的上、下級管理人員和組織內(nèi)的所有成員共同制定目標、實施目標的一種管理方法。從目標管理的體系中，我們可以看到目標管理是從組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層開始的，最高管理層的目標應(yīng)體現(xiàn)整個組織的目標。
目標管理的基本內(nèi)容是：年（期）初，企業(yè)首先確定企業(yè)本年（期）的工作總目標，然后圍繞實現(xiàn)總目標，自上而下將總目標分解成為部門、車間、班組和個人目標，并層層落實為實現(xiàn)這些目標應(yīng)采取的措施，開展一系列組織、激勵、控制等活動。年（期）末，對完成目標的情況進行考核，并給予相應(yīng)的獎懲，在實現(xiàn)預(yù)測目標的基礎(chǔ)上，企業(yè)開始制定新的目標，進行新的循環(huán)。
目標管理體現(xiàn)了系統(tǒng)論和控制論的思想，目標管理中所說的目標，是把企業(yè)目標作為一個“系統(tǒng)”看待，從整體考慮問題，也就是說，在確定企業(yè)總目標時，就充分注意企業(yè)內(nèi)部各分目標的確定和落實，從上到下構(gòu)成一個有機的企業(yè)目標體系。這就把企業(yè)內(nèi)部的各個部分、各個環(huán)節(jié)、企業(yè)內(nèi)部與外部的各種因素，都與完成企業(yè)目標緊密地聯(lián)系在一起，從這些聯(lián)系中，企業(yè)可以通盤考慮，準確、有效、完整地掌握完成企業(yè)總體目標的進程。
簡單地說，目標管理的要素主要包括明確目標、參與決策、規(guī)定期限、反饋績效四大要素。
二、目標管理的性質(zhì)
目標管理的目的在于讓組織內(nèi)的每個人對目標的制定和實施都有發(fā)言權(quán)，使每個人都了解自己在規(guī)定的時間內(nèi)應(yīng)完成的工作任務(wù)以及可能得到的相應(yīng)報酬和獎勵。
(一)目的性
企業(yè)實行目標管理，使企業(yè)在一定的時間內(nèi)各項活動的目的都非常簡單、明了，它是以企業(yè)目標的形式表現(xiàn)的。目標管理中所制定的企業(yè)目標都非常具體、明確，它包括質(zhì)量目標和數(shù)量目標，如使產(chǎn)品質(zhì)量達到國家標準；使利潤增長率達到一定水平；使費用率降低到一定水平，等等。目標管理的目的性還反映在企業(yè)目標的制定上，在社會主義條件下，制定目標要體現(xiàn)社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律的要求，適應(yīng)市場的變化，保證企業(yè)的生產(chǎn)目的與社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律要求的一致性。
(二)整體性
現(xiàn)代化的大企業(yè)要求精細的勞動分工和嚴密的協(xié)作，以適應(yīng)生產(chǎn)過程中機器運轉(zhuǎn)體系的要求和高度社會化的要求，而且生產(chǎn)過程具有高度的比例性和連續(xù)性，以及適應(yīng)外界條件變化的應(yīng)變性。在這樣的情況下，局部與整體的利益并不總是一致的。有些工作，從局部看是有利的，但是從整體上看，并不一定理想。目標管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程實行全面的綜合性管理。企業(yè)管理通過確定和落實目標，建立縱橫交錯、全面完整的目標體系，這個體系使企業(yè)上下的每個層次、每個環(huán)節(jié)都互相關(guān)聯(lián)，融為一體，每個職工的目光都集中到企業(yè)的總目標上，每個分目標都是企業(yè)總目標的組成部分，每個人的工作都與企業(yè)的總目標緊密相連。因此，目標管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全局，具有決定性的影響。
(三)層次性
企業(yè)目標能否按期、按質(zhì)、按量地實現(xiàn)，很大程度上取決于能否分清層次。目標管理系統(tǒng)中研究的層次性，主要是研究和解決目標管理中上下級之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)方法問題。
隨著企業(yè)總目標的逐層分解、展開，也要逐層下放目標管理的自主權(quán)。這時，企業(yè)內(nèi)部承擔目標的車間（部門）之間的橫向聯(lián)系，就可以由各單位自己進行。只有在他們不協(xié)調(diào)或發(fā)生矛盾時，才需要上一層次的領(lǐng)導(dǎo)出面解決。這樣才能更大程度地發(fā)揮下層次的積極性和主動性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在目標管理中只抓兩項工作：一是根據(jù)企業(yè)總目標向下一層次發(fā)出指令性信息，最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果；二是解決下一層次各單位間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，對有爭議的問題做出裁決，使目標管理的層次清晰，各層次的任務(wù)明確。
(四)民主性
目標管理是組織職工群眾的意見和要求，上級與下級共同協(xié)商、共同討論、共同決定。在實施目標時，職工不是依靠上級攤派任務(wù)，而是上下結(jié)合，自覺地對照自己的工作目標，對目標的要求與進度負責(zé)，有效地實行自我控制，自覺地發(fā)揮自己最大的積極性，盡最大的可能把工作做好。
三、目標設(shè)立的原則
①目標應(yīng)盡量地定量化，便于考核。根據(jù)目標值，依據(jù)嚴格規(guī)定的定量分析的各項指標，客觀地進行評價。這樣，一方面使每個職工都對自己的工作目標，做到心中有數(shù)，另一方面，也有利于企業(yè)對職工根據(jù)其完成目標的情況，進行考核。
②目標要適中，不宜太多、太高。目標太多或太高，都會給職工在實施目標的過程中，施加過多的壓力，不利于調(diào)動職工的積極性，也不利于企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
③目標要具體落實到部門和人。這樣有利于各部門、全體員工在工作中對照目標進行調(diào)整，以及時發(fā)現(xiàn)、修正偏離目標的做法。目標管理的基本要求是：根據(jù)每個崗位的工作目標或職工的個人工作目標定責(zé)任，使每個崗位、每個人都明確自己在實現(xiàn)企業(yè)目標過程中所應(yīng)擔負的責(zé)任，明確崗位責(zé)任制。
明確目標責(zé)任也應(yīng)從上到下，上下結(jié)合，按層次要求層層落實。在不同的層次上，由于人員的不同，對目標責(zé)任的具體要求也有所不同。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任是負責(zé)各項經(jīng)濟技術(shù)指標的完成，做好整體的管理工作，包括計劃決策的組織指揮、監(jiān)督控制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等；職能科室的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員主要負責(zé)分管的有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標或?qū)I(yè)指標的完成，做好部門的管理工作、管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，為基層服務(wù)與對外協(xié)作等；車間(商品部)領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營，完成本車間(商品部)所承擔的各項指標，做好車間(商品部)的各項基礎(chǔ)管理工作；班(柜)組領(lǐng)導(dǎo)主要負責(zé)執(zhí)行車間(商品部)計劃，做好班(柜)組日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，保質(zhì)保量地按時完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。

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