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目標管理

時間：2009-09-08 點擊：次來源：網絡作者：佚名 - 小 + 大

目標管理是由皮特•德魯克提出，并由其他一些學者發展，逐步成為許多西方國家所普遍采用的一種系統制定目標、管理目標的有效方法。
一、目標管理的定義
根據德魯克和一些“目標管理”理論家的觀點，概括地說，目標管理是一種綜合的以工作為中心的管理方法，是一個組織中，上級管理人員同下級管理人員以及職工一起共同制定的組織目標，同組織內每個人的責任和成果相互聯系，明確地規定了每個人的職責范圍，并用這些措施來進行管理，評價和決定對每個成員貢獻的獎勵和報酬等等。因此，目標管理就是一個組織的上、下級管理人員和組織內的所有成員共同制定目標、實施目標的一種管理方法。從目標管理的體系中，我們可以看到目標管理是從組織的最高領導層開始的，最高管理層的目標應體現整個組織的目標。
目標管理的基本內容是：年（期）初，企業首先確定企業本年（期）的工作總目標，然后圍繞實現總目標，自上而下將總目標分解成為部門、車間、班組和個人目標，并層層落實為實現這些目標應采取的措施，開展一系列組織、激勵、控制等活動。年（期）末，對完成目標的情況進行考核，并給予相應的獎懲，在實現預測目標的基礎上，企業開始制定新的目標，進行新的循環。
目標管理體現了系統論和控制論的思想，目標管理中所說的目標，是把企業目標作為一個“系統”看待，從整體考慮問題，也就是說，在確定企業總目標時，就充分注意企業內部各分目標的確定和落實，從上到下構成一個有機的企業目標體系。這就把企業內部的各個部分、各個環節、企業內部與外部的各種因素，都與完成企業目標緊密地聯系在一起，從這些聯系中，企業可以通盤考慮，準確、有效、完整地掌握完成企業總體目標的進程。
簡單地說，目標管理的要素主要包括明確目標、參與決策、規定期限、反饋績效四大要素。
二、目標管理的性質
目標管理的目的在于讓組織內的每個人對目標的制定和實施都有發言權，使每個人都了解自己在規定的時間內應完成的工作任務以及可能得到的相應報酬和獎勵。
(一)目的性
企業實行目標管理，使企業在一定的時間內各項活動的目的都非常簡單、明了，它是以企業目標的形式表現的。目標管理中所制定的企業目標都非常具體、明確，它包括質量目標和數量目標，如使產品質量達到國家標準；使利潤增長率達到一定水平；使費用率降低到一定水平，等等。目標管理的目的性還反映在企業目標的制定上，在社會主義條件下，制定目標要體現社會主義基本經濟規律的要求，適應市場的變化，保證企業的生產目的與社會主義基本經濟規律要求的一致性。
(二)整體性
現代化的大企業要求精細的勞動分工和嚴密的協作，以適應生產過程中機器運轉體系的要求和高度社會化的要求，而且生產過程具有高度的比例性和連續性，以及適應外界條件變化的應變性。在這樣的情況下，局部與整體的利益并不總是一致的。有些工作，從局部看是有利的，但是從整體上看，并不一定理想。目標管理對企業生產經營活動的全過程實行全面的綜合性管理。企業管理通過確定和落實目標，建立縱橫交錯、全面完整的目標體系，這個體系使企業上下的每個層次、每個環節都互相關聯，融為一體，每個職工的目光都集中到企業的總目標上，每個分目標都是企業總目標的組成部分，每個人的工作都與企業的總目標緊密相連。因此，目標管理對企業生產經營活動的全局，具有決定性的影響。
(三)層次性
企業目標能否按期、按質、按量地實現，很大程度上取決于能否分清層次。目標管理系統中研究的層次性，主要是研究和解決目標管理中上下級之間的領導關系和領導方法問題。
隨著企業總目標的逐層分解、展開，也要逐層下放目標管理的自主權。這時，企業內部承擔目標的車間（部門）之間的橫向聯系，就可以由各單位自己進行。只有在他們不協調或發生矛盾時，才需要上一層次的領導出面解決。這樣才能更大程度地發揮下層次的積極性和主動性。企業領導在目標管理中只抓兩項工作：一是根據企業總目標向下一層次發出指令性信息，最后考核指令的執行結果；二是解決下一層次各單位間的不協調關系，對有爭議的問題做出裁決，使目標管理的層次清晰，各層次的任務明確。
(四)民主性
目標管理是組織職工群眾的意見和要求，上級與下級共同協商、共同討論、共同決定。在實施目標時，職工不是依靠上級攤派任務，而是上下結合，自覺地對照自己的工作目標，對目標的要求與進度負責，有效地實行自我控制，自覺地發揮自己最大的積極性，盡最大的可能把工作做好。
三、目標設立的原則
①目標應盡量地定量化，便于考核。根據目標值，依據嚴格規定的定量分析的各項指標，客觀地進行評價。這樣，一方面使每個職工都對自己的工作目標，做到心中有數，另一方面，也有利于企業對職工根據其完成目標的情況，進行考核。
②目標要適中，不宜太多、太高。目標太多或太高，都會給職工在實施目標的過程中，施加過多的壓力，不利于調動職工的積極性，也不利于企業提高經濟效益。
③目標要具體落實到部門和人。這樣有利于各部門、全體員工在工作中對照目標進行調整，以及時發現、修正偏離目標的做法。目標管理的基本要求是：根據每個崗位的工作目標或職工的個人工作目標定責任，使每個崗位、每個人都明確自己在實現企業目標過程中所應擔負的責任，明確崗位責任制。
明確目標責任也應從上到下，上下結合，按層次要求層層落實。在不同的層次上，由于人員的不同，對目標責任的具體要求也有所不同。企業領導的主要責任是負責各項經濟技術指標的完成，做好整體的管理工作，包括計劃決策的組織指揮、監督控制、統籌協調等；職能科室的領導及管理人員主要負責分管的有關經濟技術指標或專業指標的完成，做好部門的管理工作、管理業務基礎工作，為基層服務與對外協作等；車間(商品部)領導主要負責直接指揮生產經營，完成本車間(商品部)所承擔的各項指標，做好車間(商品部)的各項基礎管理工作；班(柜)組領導主要負責執行車間(商品部)計劃，做好班(柜)組日常生產經營活動，保質保量地按時完成各項生產經營任務。

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